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    重磅 | 2021年新能源上網電價政策的通知

    來源:光伏資訊 發布時間:2021-06-11

         
    國家發展改革委關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知
    發改價格〔2021〕833號

    各省、自治區、直轄市發展改革委,國家電網有限公司、南方電網有限責任公司、內蒙古電力(集團)有限責任公司:

    為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,充分發揮電價信號作用,合理引導投資、促進資源高效利用,推動光伏發電、風電等新能源產業高質量發展,經商國家能源局,現就2021年光伏發電、風電等新能源上網電價政策有關事項通知如下:

    一、2021年起,對新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目和新核準陸上風電項目(以下簡稱“新建項目”),中央財政不再補貼,實行平價上網。

    二、2021年新建項目上網電價,按當地燃煤發電基準價執行;新建項目可自愿通過參與市場化交易形成上網電價,以更好體現光伏發電、風電的綠色電力價值。

    三、2021年起,新核準(備案)海上風電項目、光熱發電項目上網電價由當地省級價格主管部門制定,具備條件的可通過競爭性配置方式形成,上網電價高于當地燃煤發電基準價的,基準價以內的部分由電網企業結算。

    四、鼓勵各地出臺針對性扶持政策,支持光伏發電、陸上風電、海上風電、光熱發電等新能源產業持續健康發展。

    本通知自2021年8月1日起執行。

    國家發展改革委

    2021年6月7日

    2021/06/11 價格司


    與行業預期相比,政策言簡意賅,對光伏等新能源的支持導向更趨明顯。果然,文字越少事越大,僅僅四條政策就有三大重要利好:

    一重利好,明確2021年新備案的集中式和工商業分布式光伏項目上網電價執行當地燃煤發電基準價。此前,行業普遍預期2021年新能源項目在平價上網條件下,還將延續通過競爭性方式形成上網電價?!锻ㄖ访鞔_新能源項目直接執行燃煤發電基準價,體現了國家對支持新能源加快發展的高度重視。

    二重利好,強調新建項目可自愿參與市場化交易形成上網電價。而且這個上網電價是為了更好的體現綠色電力價值,這意味著光伏等新能源市場化交易價格有可能要比燃煤基準價高,與市場化交易會拉低電價的此前行業預期明顯不同。

    第三重利好,對于目前成本仍較高、但未來又具備發展空間的海上風電和光熱發電項目,將定價權下放到省級價格主管部門。條件比較好的地方(如廣東、江蘇、福建等海上風電資源較好省份)可以出臺地方性支持政策,既不增加國家補貼,又推動相關行業的發展。

    此外,國家能源局在《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》中已確定2021年戶用光伏5億元補貼額度,預計補貼標準約每千瓦時3分錢,戶用光伏仍將保持較快增長。

    總體看,這份電價政策,充分考慮了行業訴求和意見,甚至超過預期,充分體現了國家發改委貫徹落實黨中央決策部署,積極推動光伏等新能源高質量發展的決心。政策的出臺再次顯示了在習近平總書記提出“2030年前碳達峰,2060年前碳中和”目標之后,光伏、風電等新能源發展政策環境將持續向好。這份價格政策,確是又一項實證。



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