今年9月,財政部公布8起隱性債務(wù)典型案例,地方通過向國有企業(yè)借款、以租代建、融資等方式新增隱性債的行為被曝光,相關(guān)人員被問責(zé)處理。在強(qiáng)化對隱性債務(wù)“終身問責(zé)、倒查責(zé)任”、嚴(yán)控新增隱性債的同時,財政部門積極化解存量隱性債務(wù)風(fēng)險,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展添信心。
中央財政在2023年安排地方政府債務(wù)限額超過2.2萬億元的基礎(chǔ)上,2024年又安排1.2萬億元的額度,按照一省一策,支持地方特別是高風(fēng)險地區(qū)化解存量隱性債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款等。地方債務(wù)風(fēng)險整體緩釋,化債工作取得階段性成效。
在財政部日前出臺的一攬子增量政策中,財政部部長藍(lán)佛安表示,將“擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)”。“這一舉措有利于切實降低地方債務(wù)利息負(fù)擔(dān)與融資成本,減輕地方短期償債壓力,騰出地方財力,從而將更多的資金用于民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要領(lǐng)域,夯實地方經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。”馬海濤說。
此次增量政策中,疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具,支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),被市場人士評價為“力度空前、誠意滿滿”。
中國財政科學(xué)研究院院長楊志勇認(rèn)為,允許專項債券用于土地儲備,既可以增強(qiáng)對土地供給的調(diào)控能力,又有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動性和債務(wù)壓力,有效支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。用專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房,以及將保障性安居工程補(bǔ)助資金更多用于支持消化存量房這兩項措施,既可以緩解房地產(chǎn)市場的存量壓力,還能促進(jìn)房地產(chǎn)市場的供需結(jié)構(gòu)平衡,優(yōu)化保障房的供給,為中低收入人群提供更多適宜的住房選擇。
按照黨中央決策部署,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢、宏觀調(diào)控需要、財政收支狀況等因素,一系列政策措施和債務(wù)政策工具正加快落地、有效施力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。專家認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,隨著財政政策“組合拳”的持續(xù)發(fā)力、綿綿加力,宏觀經(jīng)濟(jì)運行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)將更加堅固,“進(jìn)”的動能將繼續(xù)累積釋放。